I planperioden (10år) skal det utarbeides fem to-årige handlingsprogrammer, og derfor blir arbeidet med handlingsprogrammene en kontinuerlig prosess med arbeidsgruppen, styringsgruppen og andre aktører. Det anbefales å opprette et politisk og administrativt uavhengig «verdiskapingsstyre» som skal ha ansvar for oppfølgingen av til enhver tid gjeldende handlingsprogram, samt utarbeidelse av forslag til neste handlingsprogram.